決勝周全建成小康社會
奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利
——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告
（2017年10月18日）
習近平
同誌們：
現在 ，我代表第十八屆中央委員會向大會作報告。
中國共產黨第十九次全國代表大會 ，是在周全建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的壹次十分主要的大會。
大會的主題是：不忘初心 ，牢記使命 ，高舉中國特色社會主義偉大旗幟 ，決勝周全建成小康社會 ，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利 ，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。
不忘初心 ，方得始終。中國共產黨人的初心和使命 ，就是為中國人民謀幸福 ，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的基础動力。全黨同誌壹定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心 ，永遠把人民對优美生涯的神往作為奮鬥目標 ，以永不懈怠的精神狀態和壹往無前的奮鬥姿態 ，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。
當前 ，國內形状勢正在發生深刻復雜變化 ，我國發展仍處於主要戰略機遇期 ，远景十分灼烁 ，挑戰也十分嚴峻。全黨同誌壹定要登高望遠、居安思危 ，勇於變革、勇於創新 ，永不僵化、永一直滯 ，團結帶領全國各族人民決勝周全建成小康社會 ，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
壹、過去五年的事情和歷史性變革
十八大以來的五年 ，是黨和國家發展進程中極欠亨俗的五年。面對天下經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的外部環境 ，面對我國經濟發展進入新常態等壹系列深刻變化 ，我們堅持穩中求進事情總基調 ，迎難而上 ，開拓進取 ，取得了刷新開放和社會主義現代化建設的歷史性成绩。
為貫徹十八大精神 ，黨中央召開七次全會 ，分別就政府機構刷新和職能轉變、周全深化刷新、周全推進依法治國、制订“十三五”規劃、周全從嚴治黨等重大問題作出決定和安排。五年來 ，我們統籌推進“五位壹體”總體结构、協調推進“四個周全”戰略结构 ，“十二五”規劃勝利完成 ，“十三五”規劃順利實施 ，黨和國家事業周全開創新时势。
經濟建設取得重大成绩。堅定不移貫徹新發展理念 ，堅決规则發展觀念、轉變發展方法 ，發展質量和效益不斷提升。經濟坚持中高速增長 ，在天下主要國家中压倒一切 ，國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元 ，穩居天下第二 ，對天下經濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側結構性刷新深入推進 ，經濟結構不斷優化 ，數字經濟等新興產業蓬勃發展 ，高鐵、公路、橋梁、口岸、機場等基礎設施建設快速推進。農業現代化穩步推進 ，糧食生產能力達到壹萬二千億斤。城鎮化率年均提高壹點二個百分點 ，八千多萬農業轉移生齿成為城鎮住民。區域發展協調性增強 ，“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展效果顯著。創新驅動發展戰略鼎力大举實施 ，創新型國家建設效果豐碩 ，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技效果相繼問世。南海島礁建設積極推進。開放型經濟新體制逐步健全 ，對外貿易、對外投資、外匯儲備穩居天下前线。
周全深化刷新取得重大突破。蹄疾步穩推進周全深化刷新 ，堅決破除各方面體制機制误差。刷新周全發力、多點突破、縱深推進 ，著力增強刷新系統性、整體性、協同性 ，壓茬拓展刷新廣度和深度 ，推出壹千五百多項刷新舉措 ，主要領域和關鍵環節刷新取得突破性進展 ，主要領域刷新主體框架基本確立。中國特色社會主義制度越发完善 ，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高 ，全社會發展活力和創新活力明顯增強。
民主法治建設邁出重大程序。積極發展社會主義民主政治 ，推進周全依法治國 ，黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹的制度建設周全加強 ，黨的領導體制機制不斷完善 ，社會主義民主不斷發展 ，黨內民主越发廣泛 ，社會主義協商民主周全展開 ，愛國統壹戰線鞏固發展 ，民族宗教事情創新推進�？茖W立法、嚴格執法、公正司法、全民遵法深入推進 ，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進 ，中國特色社會主義法治體系日益完善 ，全社會法治觀念明顯增強。國家監察體制刷新試點取得實效 ，行政體制刷新、司法體制刷新、權力運行制約和監督體系建設有用實施。
头脑文化建設取得重大進展。加強黨對意識形態事情的領導 ，黨的理論創新周全推進 ，馬克思主義在意識形態領域的指導职位越发鮮明 ，中國特色社會主義和中國夢深入人心 ，社會主義焦点價值觀和中華優秀傳統文化廣泛弘揚 ，群眾性精神文明創建活動紮實開展。公共文化服務水平不斷提高 ，文藝創作持續繁榮 ，文化事業和文化產業蓬勃發展 ，互聯網建設治理運用不斷完善 ，全民健身和競技體育周全發展。主旋律越发響亮 ，正能量越发強勁 ，文化自信获得彰顯 ，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升 ，全黨全社會头脑上的團結統壹越发鞏固。
人民生涯不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發展头脑 ，壹大批惠民舉措落地實施 ，人民獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得決定性進展 ，六千多萬貧困生齿穩定脫貧 ，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。教育事業周全發展 ，中西部和農村教育明顯加強。就業狀況持續改善 ，城鎮新增就業年均壹千三百萬人以上。城鄉住民收入增速超過經濟增速 ，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉住民的社會包管體系基本建设 ，人民康健和醫療衛生水平大幅提高 ，包管性住房建設穩步推進。社會治理體系越发完善 ，社會阵势坚持穩定 ，國家清静周全加強。
生態文明建設效果顯著。鼎力大举度推進生態文明建設 ，全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強 ，忽視生態環境保護的狀況明顯改變。生態文明制度體系加速形成 ，主體功效區制度逐步健全 ，國家公園體制試點積極推進。周全節約資源有用推進 ，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態保護和修復工程進展順利 ，森林覆蓋率持續提高。生態環境治理明顯加強 ，環境狀況获得改善。引導應對氣候變化國際相助 ，成為全球生態文明建設的主要參與者、貢獻者、引領者。
強軍興軍開創新时势。著眼於實現中國夢強軍夢 ，制订新形勢下軍事戰略方針 ，全力推進國防和軍隊現代化。召開古田全軍政治事情會議 ，恢復和發揚我黨我軍光榮傳統和優良作風 ，人民軍隊政治生態获得有用治理。國防和軍隊刷新取得歷史性突破 ，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新名堂 ，人民軍隊組織架構和实力體系實現革命性重塑。加強練兵備戰 ，有用遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人性主義救援等重大任務 ，武器裝備加速發展 ，軍事鬥爭準備取得重大進展。人民軍隊在中國特色強軍之路上邁出堅定程序。
港澳臺事情取得新進展。周全準確貫徹“壹國兩制”方針 ，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門周全管治權 ，深化內地和港澳地區交流相助 ，坚持香港、澳門繁榮穩定。堅持壹個中國原則和“九二共識” ，推動兩岸關系清静發展 ，加強兩岸經濟文化交流相助 ，實現兩岸領導人歷史性會晤。妥善應對臺灣局勢變化 ，堅決反對和阻止“臺獨”破碎勢力 ，有力維護臺海清静穩定。
全方位外交结构深入展開。周全推進中國特色大國外交 ，形玉成方位、多層次、立體化的外交结构 ，為我國發展營造了优异外部條件。實施共建“壹帶壹路”倡議 ，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行 ，設立絲路基金 ，舉辦首屆“壹帶壹路”國際相助岑岭論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會。倡導構建人類命運配合體 ，促進全球治理體系變革。我國國際影響力、感召力、塑造力進壹步提高 ，為天下清静與發展作出新的重大貢獻。
周全從嚴治黨效果卓著。周全加強黨的領導和黨的建設 ，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章 ，增強政治意識、阵势意識、焦点意識、看齊意識 ，堅決維護黨中央權威和集中統壹領導 ，嚴明黨的政治紀律和政治規矩 ，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗沐浴、治治病的要求 ，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育 ，推進“兩學壹做”學習教育常態化制度化 ，全黨理想信心越发堅定、黨性越发堅強。貫徹新時期好幹部標準 ，選人用人狀況和風氣明顯好轉。黨的建設制度刷新深入推進 ，黨內法規制度體系不斷完善。把紀律挺在前面 ，著力解決人民群眾反应最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。出臺中央八項規定 ，嚴厲整治形式主義、权要主義、享樂主義和奢靡之風 ，堅決反對特權。巡視利劍作用彰顯 ，實現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍 ，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐” ，不敢腐的目標起源實現 ，不可腐的籠子越紮越牢 ，不想腐的堤壩正在構築 ，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。
五年來的成绩是全方位的、開創性的 ，五年來的變革是深層次的、根天性的。五年來 ，我們黨以重大的政治勇氣和強烈的責任擔當 ，提出壹系列新理念新头脑新戰略 ，出臺壹系列重大方針政策 ，推出壹系列重大舉措 ，推進壹系列重大事情 ，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題 ，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事 ，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革 ，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。
五年來 ，我們勇於面對黨面臨的重大風險考驗和黨內保存的突出問題 ，以頑強意誌品質正風肅紀、反腐懲惡 ，消除了黨和國家內部保存的嚴重隱患 ，黨內政治生涯氣象更新 ，黨內政治生態明顯好轉 ，黨的創造力、凝聚力、戰鬥力顯著增強 ，黨的團結統壹越发鞏固 ，黨群關系明顯改善 ，黨在革命性鍛造中越发堅強 ，煥發出新的強大生機活力 ，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。
同時 ，必須苏醒看到 ，我們的事情還保存許多缺乏 ，也面臨不少困難和挑戰。主要是：發展不平衡不充分的壹些突出問題尚未解決 ，發展質量和效益還不高 ，創新能力不夠強 ，實體經濟水平有待提高 ，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板 ，脫貧攻堅任務艱巨 ，城鄉區域發展和收入分派差别依然較大 ，群眾在就業、教育、醫療、栖身、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加 ，周全依法治國任務依然沉重 ，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態領域鬥爭依然復雜 ，國家清静面臨新情況；壹些刷新安排和重大政策步伐需要進壹步落實；黨的建設方面還保存不少薄弱環節。這些問題 ，必須著力加以解決。
五年來的成绩 ，是黨中央堅強領導的結果 ，更是全黨全國各族人民配合奮鬥的結果。我代表中共中央 ，向全國各族人民 ，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士 ，向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞 ，向關心和支持中國現代化建設的各國朋侪 ，体现衷心的感謝！
同誌們！刷新開放之初 ，我們黨發出了走自己的路、建設中國特色社會主義的偉大號召。從那時以來 ，我們黨團結帶領全國各族人民不懈奮鬥 ，推動我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入天下前线 ，推動我國國際职位實現亘古未有的提升 ，黨的面目、國家的面目、人民的面目、軍隊的面目、中華民族的面目發生了亘古未有的變化 ，中華民族正以嶄新姿態屹立於天下的東方。
經過長期起劲 ，中國特色社會主義進入了新時代 ，這是我國發展新的歷史方位。
中國特色社會主義進入新時代 ，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍 ，迎來了實現中華民族偉大復興的灼烁远景；意味著科學社會主義在二十壹世紀的中國煥發出強大生機活力 ，在天下上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味著中國特色社會主義蹊径、理論、制度、文化不斷發展 ，拓展了發展中國家走向現代化的途徑 ，給天下上那些既希望加速發展又希望坚持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇 ，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國计划。
這個新時代 ，是承前啟後、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代 ，是決勝周全建成小康社會、進而周全建設社會主義現代化強國的時代 ，是全國各族人民團結奮鬥、不斷創造优美生涯、逐步實現全體人民配合富足的時代 ，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代 ，是我國日益走近天下舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
中國特色社會主義進入新時代 ，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的优美生涯需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題 ，總體上實現小康 ，不久將周全建成小康社會 ，人民优美生涯需要日益廣泛 ，不僅對物質文化生涯提出了更高要求 ，并且在民主、法治、公正、正義、清静、環境等方面的要求日益增長。同時 ，我國社會生產力水平總體上顯著提高 ，社會生產能力在许多方面進入天下前线 ，越发突出的問題是發展不平衡不充分 ，這已經成為滿足人民日益增長的优美生涯需要的主要制約因素。
必須認識到 ，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化 ，對黨和國家事情提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上 ，著力解決好發展不平衡不充分問題 ，鼎力大举提升發展質量和效益 ，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要 ，更好推動人的周全發展、社會周全進步。
必須認識到 ，我國社會主要矛盾的變化 ，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷 ，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變 ，我國是天下最大發展中國家的國際职位沒有變。全黨要牢牢掌握社會主義初級階段這個基本國情 ，牢牢驻足社會主義初級階段這個最大實際 ，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線 ，領導和團結全國各族人民 ，以經濟建設為中心 ，堅持四項基来源則 ，堅持刷新開放 ，自力重生 ，艱苦創業 ，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
同誌們！中國特色社會主義進入新時代 ，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義 ，在天下社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。全黨要堅定信心、奮發有為 ，讓中國特色社會主義展現出越发強大的生命力！
二、新時代中國共產黨的歷史使命
壹百年前 ，十月革命壹聲炮響 ，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到相识決中國問題的出路。在近代以後中國社會的劇烈運動中 ，在中國人民对抗封建統治和外來侵略的强烈鬥爭中 ，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中 ，壹九二壹年中國共產黨應運而生。從此 ，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的鬥爭就有了主心骨 ，中國人民就從精神上由被動轉為主動。
中華民族有五千多年的文明歷史 ，創造了燦爛的中華文明 ，為人類作出了卓越貢獻 ，成為天下上偉大的民族。鴉片戰爭後 ，中國陷入內憂外祸的漆黑田地 ，中國人民經歷了戰亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。為了民族復興 ，無數仁人誌士不平不撓、前仆後繼 ，進行了可歌可泣的鬥爭 ，進行了各式各樣的嘗試 ，但終究未能改變舊中國的社會性質和中國人民的悲慘命運。
實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產黨壹經建设 ，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標 ，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命 ，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的鬥爭 ，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。
我們黨深刻認識到 ，實現中華民族偉大復興 ，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、权要資本主義三座大山 ，實現民族獨立、人民解放、國家統壹、社會穩定。我們黨團結帶領人民找到了壹條以農村包圍都会、武裝奪取政權的正確革命蹊径 ，進行了二十八年浴血奮戰 ，完成了新民主主義革命 ，壹九四九年建设了中華人民共和國 ，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。
我們黨深刻認識到 ，實現中華民族偉大復興 ，必須建设切合我國實際的先進社會制度。我們黨團結帶領人民完成社會主義革命 ，確立社會主義基本制度 ，推進社會主義建設 ，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革 ，為當代中國壹切發展進步涤讪了基础政治条件和制度基礎 ，實現了中華民族由近代不斷衰落到基础扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。
我們黨深刻認識到 ，實現中華民族偉大復興 ，必須合乎時代潮流、順應人民意願 ，勇於刷新開放 ，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。我們黨團結帶領人民進行刷新開放新的偉大革命 ，破除阻礙國家和民族發展的壹切头脑和體制障礙 ，開辟了中國特色社會主義蹊径 ，使中國大踏步趕上時代。
九十六年來 ，為了實現中華民族偉大復興的歷史使命 ，無論是弱小還是強大 ，無論是順境還是逆境 ，我們黨都初心不改、矢誌不渝 ，團結帶領人民歷經千難萬險 ，支付重大犧牲 ，敢於面對曲折 ，勇於修正錯誤 ，攻克了壹個又壹個看似不可攻克的難關 ，創造了壹個又壹個特出史冊的人間奇跡。
同誌們！今天 ，我們比歷史上任何時期都更靠近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。
行百裏者半九十。中華民族偉大復興 ，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備支付更為艱巨、更為艱苦的起劲。
實現偉大夢想 ，必須進行偉大鬥爭。社會是在矛盾運動中前進的 ，有矛盾就會有鬥爭。我們黨要團結帶領人民有用應對重大挑戰、抵禦重大風險、战胜重大阻力、解決重大矛盾 ，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭 ，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的头脑和行為都是錯誤的。全黨要越发自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度 ，堅決反對壹切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；越发自覺地維護人民利益 ，堅決反對壹切損害人民利益、脫離群眾的行為；越发自覺地投身刷新創新時代潮流 ，堅決破除壹切頑瘴痼疾；越发自覺地維護我國主權、清静、發展利益 ，堅決反對壹切破碎祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為；越发自覺地防範各種風險 ，堅決戰勝壹切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這場偉大鬥爭的長期性、復雜性、艱巨性 ，發揚鬥爭精神 ，提高鬥爭本領 ，不斷奪取偉大鬥爭新勝利。
實現偉大夢想 ，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。歷史已經並將繼續證明 ，沒有中國共產黨的領導 ，民族復興一定是梦想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁 ，始終成為馬克思主義執政黨 ，自身必須始終過硬。全黨要越发自覺地堅定黨性原則 ，勇於直面問題 ，敢於刮骨療毒 ，消除壹切損害黨的先進性和純潔性的因素 ，扫除壹切侵蝕黨的康健肌體的病毒 ，不斷增強黨的政治領導力、头脑引領力、群眾組織力、社會號召力 ，確保我們黨永葆兴旺生命力和強大戰鬥力。
實現偉大夢想 ，必須推進偉大事業。中國特色社會主義是刷新開放以來黨的所有理論和實踐的主題 ，是黨和人民歷盡千辛萬苦、支付重大代價取得的基础成绩。中國特色社會主義蹊径是實現社會主義現代化、創造人民优美生涯的必由之路 ，中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論 ，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的基础制度包管 ，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神情力。全黨要越发自覺地增強蹊径自信、理論自信、制度自信、文化自信 ，既不走封閉僵化的老路 ，也不走改旗易幟的邪路 ，坚持政治定力 ，堅持實幹興邦 ，始終堅持和發展中國特色社會主義。
偉大鬥爭 ，偉大工程 ，偉大事業 ，偉大夢想 ，緊密聯系、相互貫通、相互作用 ，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程 ，要結合偉大鬥爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行 ，確保黨在天下形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前线 ，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨 ，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導焦点。
同誌們！使命呼喚擔當 ，使命引領未來。我們要不負人民重托、無愧歷史選擇 ，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中 ，以黨的堅強領導和頑強奮鬥 ，激勵全體中華兒女不斷奮進 ，凝聚起同心共築中國夢的磅礴实力！
三、新時代中國特色社會主義头脑和基本方略
十八大以來 ，國內形状勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了壹個重大時代課題 ，這就是必須從理論和實踐結合上系統回覆新時代堅持和發展什麽樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義 ，包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體结构、戰略结构和發展偏向、發展方法、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題 ，並且要根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家清静、國防和軍隊、“壹國兩制”和祖國統壹、統壹戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論剖析和政策指導 ，以利於更好堅持和發展中國特色社會主義。
圍繞這個重大時代課題 ，我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東头脑、鄧小平理論、“三個代表”主要头脑、科學發展觀為指導 ，堅持解放头脑、實事求是、與時俱進、求真務實 ，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義 ，緊密結合新的時代條件和實踐要求 ，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識 ，進行艱辛理論探索 ，取得重大理論創新效果 ，形成了新時代中國特色社會主義头脑。
新時代中國特色社會主義头脑 ，明確堅持和發展中國特色社會主義 ，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興 ，在周全建成小康社會的基礎上 ，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的优美生涯需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾 ，必須堅持以人民為中心的發展头脑 ，不斷促進人的周全發展、全體人民配合富足；明確中國特色社會主義事業總體结构是“五位壹體”、戰略结构是“四個周全” ，強調堅定蹊径自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確周全深化刷新總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；明確周全推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設壹支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊 ，把人民軍隊建設成為天下壹流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系 ，推動構建人類命運配合體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導 ，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導 ，黨是最高政治領導实力 ，提出新時代黨的建設總要求 ，突出政治建設在黨的建設中的主要职位。
新時代中國特色社會主義头脑 ，是對馬克思列寧主義、毛澤東头脑、鄧小平理論、“三個代表”主要头脑、科學發展觀的繼承和發展 ，是馬克思主義中國化最新效果 ，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶 ，是中國特色社會主義理論體系的主要組成部分 ，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南 ，必須長期堅持並不斷發展。
全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義头脑的精神實質和豐富內涵 ，在各項事情中周全準確貫徹落實。
（壹）堅持黨對壹切事情的領導。黨政軍民學 ，東西南北中 ，黨是領導壹切的。必須增強政治意識、阵势意識、焦点意識、看齊意識 ，自覺維護黨中央權威和集中統壹領導 ，自覺在头脑上政治上行動上同黨中央坚持高度壹致 ，完善堅持黨的領導的體制機制 ，堅持穩中求進事情總基調 ，統籌推進“五位壹體”總體结构 ，協調推進“四個周全”戰略结构 ，提高黨把偏向、謀阵势、定政策、促刷新的能力和定力 ，確保黨始終總攬全局、協調各方。
（二）堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者 ，是決定黨和國家前途命運的基础实力。必須堅持人民主體职位 ，堅持立黨為公、執政為民 ，踐行一心一意為人民服務的基础宗旨 ，把黨的群眾路線貫徹到治國理政所有活動之中 ，把人民對优美生涯的神往作為奮鬥目標 ，依赖人民創造歷史偉業。
（三）堅持周全深化刷新。只有社會主義才华救中國 ，只有刷新開放才华發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度 ，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化 ，堅決破除壹切不对時宜的头脑觀念和體制機制误差 ，突破利益固化的藩籬 ，吸收人類文明有益效果 ，構建系統完備、科學規範、運行有用的制度體系 ，充分發揮我國社會主義制度優越性。
（四）堅持新發展理念。發展是解決我國壹切問題的基礎和關鍵 ，發展必須是科學發展 ，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分派制度 ，绝不動搖鞏固和發展公有制經濟 ，绝不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展 ，使市場在資源设置中起決定性作用 ，更好發揮政府作用 ，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展 ，主動參與和推動經濟全球化進程 ，發展更高層次的開放型經濟 ，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
（五）堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹是社會主義政治發展的一定要求。必須堅持中國特色社會主義政治發展蹊径 ，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨相助和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度 ，鞏固和發展最廣泛的愛國統壹戰線 ，發展社會主義協商民主 ，健全民主制度 ，豐富民主形式 ，拓寬民主渠道 ，保證人民當家作主落實到國家政治生涯和社會生涯之中。
（六）堅持周全依法治國。周全依法治國是中國特色社會主義的本質要求和主要包管。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面 ，堅定不移走中國特色社會主義法治蹊径 ，完善以憲法為焦点的中國特色社會主義执法體系 ，建設中國特色社會主義法治體系 ，建設社會主義法治國家 ，發展中國特色社會主義法治理論 ，堅持依法治國、依法執政、依法行政配合推進 ，堅持法治國家、法治政府、法治社會壹體建設 ，堅持依法治國和以德治國相結合 ，依法治國和依規治黨有機統壹 ，深化司法體制刷新 ，提高全民族法治素養和品德素質。
（七）堅持社會主義焦点價值體系。文化自信是壹個國家、壹個民族發展中更基本、更深沈、更长期的实力。必須堅持馬克思主義 ，牢靠樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義配合理想 ，培育和踐行社會主義焦点價值觀 ，不斷增強意識形態領域主導權和話語權 ，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展 ，繼承革命文化 ，發展社會主義先進文化 ，不忘本來、吸收外來、面向未來 ，更好構築中國精神、中國價值、中國实力 ，為人民提供精神指引。
（八）堅持在發展中包管和改善民生。增進民生福祉是發展的基础目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂 ，在發展中補齊民生短板、促進社會公正正義 ，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展 ，深入開展脫貧攻堅 ，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感 ，不斷促進人的周全發展、全體人民配合富足。建設平安中國 ，加強和創新社會治理 ，維護社會和諧穩定 ，確保國家長治久安、人民安居樂業。
（九）堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念 ，堅持節約資源和保護環境的基本國策 ，像對待生命壹樣對待生態環境 ，統籌山水林田湖草系統治理 ，實行最嚴格的生態環境保護制度 ，形成綠色發展方法和生涯方法 ，堅定走生產發展、生涯富足、生態优异的文明發展蹊径 ，建設美麗中國 ，為人民創造优异生產生涯環境 ，為全球生態清静作出貢獻。
（十）堅持總體國家清静觀。統籌發展和清静 ，增強憂患意識 ，做到居安思危 ，是我們黨治國理政的壹個重大原則。必須堅持國家利益至上 ，以人民清静為宗旨 ，以政治清静為基础 ，統籌外部清静和內部清静、國土清静和國民清静、傳統清静和非傳統清静、自身清静和配合清静 ，完善國家清静制度體系 ，加強國家清静能力建設 ，堅決維護國家主權、清静、發展利益。
（十壹）堅持黨對人民軍隊的絕對領導。建設壹支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊 ，是實現“兩個壹百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。必須周全貫徹黨領導人民軍隊的壹系列基础原則和制度 ，確立新時代黨的強軍头脑在國防和軍隊建設中的指導职位 ，堅持政治建軍、刷新強軍、科技興軍、依法治軍 ，越发註重聚焦實戰 ，越发註重創新驅動 ，越发註重體系建設 ，越发註重集約高效 ，越发註重軍民融合 ，實現黨在新時代的強軍目標。
（十二）堅持“壹國兩制”和推進祖國統壹。坚持香港、澳門長期繁榮穩定 ，實現祖國完全統壹 ，是實現中華民族偉大復興的一定要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區周全管治權和包管特別行政區高度自治權有機結合起來 ，確保“壹國兩制”方針不會變、不動搖 ，確保“壹國兩制”實踐不變形、不走樣。必須堅持壹個中國原則 ，堅持“九二共識” ，推動兩岸關系清静發展 ，深化兩岸經濟相助和文化往來 ，推動兩岸同胞配合反對壹切破碎國家的活動 ，配合為實現中華民族偉大復興而奮鬥。
（十三）堅持推動構建人類命運配合體。中國人民的夢想同各國人民的夢想心心相印 ，實現中國夢離不開清静的國際環境和穩定的國際秩序。必須統籌國內國際兩個阵势 ，始終不渝走清静發展蹊径、推行互利共贏的開放戰略 ，堅持正確義利觀 ，樹立配合、綜合、相助、可持續的新清静觀 ，謀求開放創新、容纳互惠的發展远景 ，促進和而差别、兼收並蓄的文明交流 ，構築尊崇自然、綠色發展的生態體系 ，始終做天下清静的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
（十四）堅持周全從嚴治黨。勇於自我革命 ，從嚴管黨治黨 ，是我們黨最鮮明的品质。必須以黨章為基础遵照 ，把黨的政治建設擺在首位 ，头脑建黨和制度治黨同向發力 ，統籌推進黨的各項建設 ，捉住“關鍵少數” ，堅持“三嚴三實” ，堅持民主集中制 ，嚴肅黨內政治生涯 ，嚴明黨的紀律 ，強化黨內監督 ，發展積極康健的黨內政治文化 ，周全凈化黨內政治生態 ，堅決糾正各種不正之風 ，以零容忍態度懲治腐敗 ，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我刷新、自我提高的能力 ，始終坚持黨同人民群眾的血肉聯系。
以上十四條 ，構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。全黨同誌必須周全貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略 ，更好引領黨和人民事業發展。
實踐沒有止境 ，理論創新也沒有止境。天下每時每刻都在發生變化 ，中國也每時每刻都在發生變化 ，我們必須在理論上跟上時代 ，不斷認識規律 ，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。
同誌們！時代是头脑之母 ，實踐是理論之源。只要我們善於聆聽時代聲音 ，勇於堅持真理、修正錯誤 ，二十壹世紀中國的馬克思主義壹定能夠展現出更強大、更有說服力的真理实力！
四、決勝周全建成小康社會 ，開啟周全建設社會主義現代化國家新征程
刷新開放之後 ，我們黨對我國社會主義現代化建設作出戰略安排 ，提出“三步走”戰略目標。解決人民溫飽問題、人民生涯總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現。在這個基礎上 ，我們黨提出 ，到建黨壹百年時建成經濟越发發展、民主越发健全、科教越发進步、文化越发繁榮、社會越发和諧、人民生涯越发殷實的小康社會 ，然後再奮鬥三十年 ，到新中國建设壹百年時 ，基本實現現代化 ，把我國建成社會主義現代化國家。
從現在到二○二○年 ，是周全建成小康社會決勝期。要凭证十六大、十七大、十八大提出的周全建成小康社會各項要求 ，緊扣我國社會主要矛盾變化 ，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設 ，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略 ，突出抓重點、補短板、強弱項 ，特別是要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰 ，使周全建成小康社會获得人民認可、經得起歷史檢驗。
從十九大到二十大 ，是“兩個壹百年”奮鬥目標的歷史交匯期。我們既要周全建成小康社會、實現第壹個百年奮鬥目標 ，又要乘勢而上開啟周全建設社會主義現代化國家新征程 ，向第二個百年奮鬥目標進軍。
綜合剖析國際國內形勢和我國發展條件 ，從二○二○年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。
第壹個階段 ，從二○二○年到二○三五年 ，在周全建成小康社會的基礎上 ，再奮鬥十五年 ，基本實現社會主義現代化。到那時 ，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升 ，躋身創新型國家前线；人民一律參與、一律發展權利获得充分包管 ，法治國家、法治政府、法治社會基本建成 ，各方面制度越发完善 ，國家治理體系和治理能力現代化基本實現；社會文明水平達到新的高度 ，國家文化軟實力顯著增強 ，中華文化影響越发廣泛深入；人民生涯更為寬裕 ，中等收入群體比例明顯提高 ，城鄉區域發展差别和住民生涯水平差别顯著縮小 ，基本公共服務均等化基本實現 ，全體人民配合富足邁出堅實程序；現代社會治理名堂基本形成 ，社會充滿活力又和諧有序；生態環境基础好轉 ，美麗中國目標基本實現。
第二個階段 ，從二○三五年到本世紀中葉 ，在基本實現現代化的基礎上 ，再奮鬥十五年 ，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時 ，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將周全提升 ，實現國家治理體系和治理能力現代化 ，成為綜合國力和國際影響力領先的國家 ，全體人民配合富�；緦崿F ，我國人民將享有越发幸福安康的生涯 ，中華民族將以越发昂揚的姿態屹立於天下民族之林。
同誌們！從周全建成小康社會到基本實現現代化 ，再到周全建成社會主義現代化強國 ，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。我們要堅忍不拔、鍥而不舍 ，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章！
五、貫徹新發展理念 ，建設現代化經濟體系
實現“兩個壹百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢 ，不斷提高人民生涯水平 ，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第壹要務 ，堅持解放和發展社會生產力 ，堅持社會主義市場經濟刷新偏向 ，推動經濟持續康健發展。
我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段 ，正處在轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期 ，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持質量第壹、效益優先 ，以供給側結構性刷新為主線 ，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革 ，提高全要素生產率 ，著力加速建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系 ，著力構建市場機制有用、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制 ，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。
（壹）深化供給側結構性刷新。建設現代化經濟體系 ，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上 ，把提高供給體系質量作為主攻偏向 ，顯著增強我國經濟質量優勢。加速建設制造強國 ，加速發展先進制造業 ，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合 ，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級 ，加速發展現代服務業 ，瞄準國際標準提高水平。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端 ，培育若幹天下級先進制造業集群。加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降本钱、補短板 ，優化存量資源设置 ，擴大優質增量供給 ，實現供需動態平衡。激發和保護企業家精神 ，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、手艺型、創新型勞動者大軍 ，弘揚勞模精神和工匠精神 ，營造勞動光榮的社會風尚和字斟句酌的敬業風氣。
（二）加速建設創新型國家。創新是引領發展的第壹動力 ，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準天下科技前沿 ，強化基礎研究 ，實現前瞻性基礎研究、引領性原創效果重大突破。加強應用基礎研究 ，拓展實施國家重大科技項目 ，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新 ，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。加強國家創新體系建設 ，強化戰略科技实力。深化科技體制刷新 ，建设以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系 ，加強對中小企業創新的支持 ，促進科技效果轉化。倡導創新文化 ，強化知識產權創造、保護、運用。培養作育壹大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。
（三）實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根天性問題 ，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨事情重中之重。要堅持農業農村優先發展 ，凭证產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有用、生涯富足的總要求 ，建设健全城鄉融合發展體制機制和政策體系 ，加速推進農業農村現代化。鞏固和完善農村基本經營制度 ，深化農村土地制度刷新 ，完善承包地“三權”分置制度。坚持土地承包關系穩定並長久不變 ，第二輪土地承包到期後再延長三十年。深化農村集體產權制度刷新 ，包管農民財產權益 ，壯大集體經濟。確保國家糧食清静 ，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系 ，完善農業支持保護制度 ，發展多種形式適度規模經營 ，培育新型農業經營主體 ，健全農業社會化服務體系 ，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。促進農村壹二三產業融合發展 ，支持和鼓勵農民就業創業 ，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎事情 ，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養作育壹支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”事情隊伍。
（四）實施區域協調發展戰略。加鼎力大举度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加速發展 ，強化舉措推進西部大開發形成新名堂 ，深化刷新加速東北等老工業基地振興 ，發揮優勢推動中部地區崛起 ，創新引領率先實現東部地區優化發展 ，建设越发有用的區域協調發展新機制。以都会群為主體構建大中小都会和小城鎮協調發展的城鎮名堂 ，加速農業轉移生齿市民化。以疏解北京非首都功效為“牛鼻子”推動京津冀協同發展 ，高起點規劃、高標準建設雄安新區。以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。支持資源型地區經濟轉型發展。加速邊疆發展 ，確保邊疆鞏固、邊境清静。堅持陸海統籌 ，加速建設海洋強國。
（五）加速完善社會主義市場經濟體制。經濟體制刷新必須以完善產權制度和要素市場化设置為重點 ，實現產權有用激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公正有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產治理體制 ，刷新國有資本授權經營體制 ，加速國有經濟结构優化、結構調整、戰略性重組 ，促進國有資產保值增值 ，推動國有資本做強做優做大 ，有用避免國有資產流失。深化國有企業刷新 ，發展混淆所有制經濟 ，培育具有全球競爭力的天下壹流企業。周全實施市場準入負面清單制度 ，整理廢除妨礙統壹市場和公正競爭的各種規定和做法 ，支持民營企業發展 ，激發各類市場主體活力。深化商事制度刷新 ，突破行政性壟斷 ，避免市場壟斷 ，加速要素價格市場化刷新 ，放寬服務業準入限制 ，完善市場監管體制。創新和完善宏觀調控 ，發揮國家發展規劃的戰略導向作用 ，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。完善促進消費的體制機制 ，增強消費對經濟發展的基礎性作用。深化投融資體制刷新 ，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。加速建设現代財政制度 ，建设權責清晰、財力協調、區域平衡的中央和地方財政關系。建设周全規範透明、標準科學、約束有力的預算制度 ，周全實施績效治理。深化稅收制度刷新 ，健全地方稅體系。深化金融體制刷新 ，增強金融服務實體經濟能力 ，提高直接融資比重 ，促進多層次資本市場康健發展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架 ，深化利率和匯率市場化刷新。健全金融監管體系 ，守住不發生系統性金融風險的底線。
（六）推動形玉成面開放新名堂。開放帶來進步 ，封閉一定落後。中國開放的大門不會關閉 ，只會越開越大。要以“壹帶壹路”建設為重點 ，堅持引進來和走出去並重 ，遵照共商共建共享原則 ，加強創新能力開放相助 ，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放名堂。拓展對外貿易 ，培育貿易新業態新模式 ，推進貿易強國建設。實行高水平的貿易和投資自由化便当化政策 ，周全實行準入前國民待遇加負面清單治理制度 ，大幅度放寬市場準入 ，擴大服務業對外開放 ，保護外商投資正当權益。通常在我國境內註冊的企業 ，都要壹視同仁、一律對待。優化區域開放结构 ，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大刷新自主權 ，探索建設自由貿易港。創新對外投資方法 ，促進國際產能相助 ，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡 ，加速培育國際經濟相助和競爭新優勢。
同誌們！解放和發展社會生產力 ，是社會主義的本質要求。我們要激發全社會創造力和發展活力 ，起劲實現更高質量、更有用率、越发公正、更可持續的發展！
六、健全人民當家作主制度體系 ，發展社會主義民主政治
我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家 ，國家壹切權力屬於人民。我國社會主義民主是維護人民基础利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意誌、包管人民權益、激發人民創造活力 ，用制度體系保證人民當家作主。
中國特色社會主義政治發展蹊径 ，是近代以來中國人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的一定結果 ，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的基础宗旨的一定要求。天下上沒有完全相同的政治制度模式 ，政治制度不可脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來笼统評判 ，不可定於壹尊 ，不可生搬硬套外國政治制度模式。要長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治 ，積極穩妥推進政治體制刷新 ，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化 ，保證人民依法通過各種途徑和形式治理國家事務 ，治理經濟文化事業 ，治理社會事務 ，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治时势。
（壹）堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹。黨的領導是人民當家作主和依法治國的基础保證 ，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征 ，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方法 ，三者統壹於我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生涯中 ，黨是居於領導职位的 ，加強黨的集中統壹領導 ，支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程推行職能、開展事情、發揮作用 ，這兩個方面是統壹的。要改進黨的領導方法和執政方法 ，保證黨領導人民有用治理國家；擴大人民有序政治參與 ，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主治理、民主監督；維護國家法制統壹、尊嚴、權威 ，加強人權法治包管 ，保證人民依法享有廣泛權利和自由。鞏固基層政權 ，完善基層民主制度 ，包管人民知情權、參與權、表達權、監督權。健全依法決策機制 ，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級領導幹部要增強民主意識 ，發揚民主作風 ，接受人民監督 ，當好人民公仆。
（二）加強人民當家作主制度包管。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統壹的基础政治制度安排 ，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法事情中的主導作用 ，健全人大組織制度和事情制度 ，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權 ，更好發揮人大代表作用 ，使各級人大及其常委會成為周全擔負起憲法执法賦予的各項職責的事情機關 ，成為同人民群眾坚持亲近聯系的代表機關。完善人大專門委員會設置 ，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構。
（三）發揮社會主義協商民主主要作用。有事好探讨 ，眾人的事情由眾人探讨 ，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的主要方法 ，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要推動協商民主廣泛、多層、制度化發展 ，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商。加強協商民主制度建設 ，形成完整的制度程序和參與實踐 ，保證人民在一样平常政治生涯中有廣泛持續深入參與的權利。
人民政協是具有中國特色的制度安排 ，是社會主義協商民主的主要渠道和專門協商機構。人民政協事情要聚焦黨和國家中心任務 ，圍繞團結和民主兩大主題 ，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程 ，完善協商議政內容和形式 ，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督 ，重點監督黨和國家重大方針政策和主要決策安排的貫徹落實。增強人民政協界別的代表性 ，加強委員隊伍建設。
（四）深化依法治國實踐。周全依法治國是國家治理的壹場深刻革命 ，必須堅持厲行法治 ，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民遵法。建设中央周全依法治國領導小組 ，加強對法治中國建設的統壹領導。加強憲法實施和監督 ，推進合憲性審查事情 ，維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法 ，以良法促進發展、包管善治。建設法治政府 ，推進依法行政 ，嚴格規範公正文明執法。深化司法體制綜合配套刷新 ，周全落實司法責任制 ，起劲讓人民群眾在每壹個司法案件中感受到公正正義。加大全民普法力度 ，建設社會主義法治文化 ，樹立憲法执法至上、执法眼前人人一律的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法遵法用法 ，任何組織和個人都不得有逾越憲法执法的特權 ，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。
（五）深化機構和行政體制刷新。統籌考慮各類機構設置 ，科學设置黨政部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源 ，形成科學合理的治理體制 ，完善國家機構組織法。轉變政府職能 ，深化簡政放權 ，創新監管方法 ，增強政府公信力和執行力 ，建設人民滿意的服務型政府。賦予省級及以下政府更多自主權。在省市縣對職能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公。深化事業單位刷新 ，強化公益屬性 ，推進政事分開、事企分開、管辦分離。
（六）鞏固和發展愛國統壹戰線。統壹戰線是黨的事業取得勝利的主要法寶 ，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟 ，牢牢掌握大團結大聯合的主題 ，堅持壹致性和多樣性統壹 ，找到最至公約數 ，畫出最大同心圓。堅持長期共存、相互監督、肝膽相照、榮辱與共 ，支持民主黨派凭证中國特色社會主義參政黨要求更好推行職能。周全貫徹黨的民族政策 ，深化民族團結進步教育 ，鑄牢中華民族配合體意識 ，加強各民族来往交流融会 ，促進各民族像石榴籽壹樣緊緊抱在壹起 ，配合團結奮鬥、配合繁榮發展。周全貫徹黨的宗教事情基本方針 ，堅持我國宗教的中國化偏向 ，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨外知識分子事情 ，做好新的社會階層人士事情 ，發揮他們在中國特色社會主義事業中的主要作用。構建親清新型政商關系 ，促進非公有制經濟康健發展和非公有制經濟人士康健成長。廣泛團結聯系外洋僑胞和歸僑僑眷 ，配合致力於中華民族偉大復興。
同誌們！中國特色社會主義政治制度是中國共產黨和中國人民的偉大創造。我們完全有信心、有能力把我國社會主義民主政治的優勢和特點充分發揮出來 ，為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻！
七、堅定文化自信 ，推動社會主義文化繁榮興盛
文化是壹個國家、壹個民族的靈魂。文化興國運興 ，文化強民族強。沒有高度的文化自信 ，沒有文化的繁榮興盛 ，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展蹊径 ，激發全民族文化創新創造活力 ，建設社會主義文化強國。
中國特色社會主義文化 ，源自於中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化 ，熔鑄於黨領導人民在革命、建設、刷新中創造的革命文化和社會主義先進文化 ，植根於中國特色社會主義偉大實踐。發展中國特色社會主義文化 ，就是以馬克思主義為指導 ，堅守中華文化立場 ，驻足當代中國現實 ，結合當今時代條件 ，發展面向現代化、面向天下、面向未來的 ，民族的科學的大眾的社會主義文化 ，推動社會主義精神文明和物質文明協調發展。要堅持為人民服務、為社會主義服務 ，堅持百花齊放、百家爭鳴 ，堅持創造性轉化、創新性發展 ，不斷鑄就中華文化新輝煌。
（壹）牢牢掌握意識形態事情領導權。意識形態決定文化前進偏向和發展蹊径。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化 ，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態 ，使全體人民在理想信心、價值理念、品德觀念上緊緊團結在壹起。要加強理論武裝 ，推動新時代中國特色社會主義头脑深入人心。深化馬克思主義理論研究和建設 ，加速構建中國特色哲學社會科學 ，加強中國特色新型智庫建設。堅持正確輿論導向 ，高度重視傳播手段建設和創新 ，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設 ，建设網絡綜合治理體系 ，營造清朗的網絡空間。落實意識形態事情責任制 ，加強陣地建設和治理 ，註意區分政治原則問題、头脑認識問題、學術觀點問題 ，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
（二）培育和踐行社會主義焦点價值觀。社會主義焦点價值觀是當代中國精神的集中體現 ，凝結著全體人民配合的價值追求。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點 ，強化教育引導、實踐養成、制度包管 ，發揮社會主義焦点價值觀對國民教育、精神文明創建、精神文化產品創作生產傳播的引領作用 ，把社會主義焦点價值觀融入社會發展各方面 ，轉化為人們的情绪認同和行為習慣。堅持全民行動、幹部帶頭 ，從家庭做起 ，從娃娃抓起。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的头脑觀念、人文精神、品德規範 ，結合時代要求繼承創新 ，讓中華文化展現出永世魅力和時代風采。
（三）加強头脑品德建設。人民有信仰 ，國家有实力 ，民族有希望。要提高人民头脑覺悟、品德水準、文明素養 ，提高全社會文明水平。廣泛開展理想信心教育 ，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育 ，弘揚民族精神和時代精神 ，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育 ，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施公民品德建設工程 ，推進社會公德、職業品德、家庭美德、個人品行建設 ，激勵人們向上向善、孝老愛親 ，忠於祖國、忠於人民。加強和改進头脑政治事情 ，深化群眾性精神文明創建活動。弘揚科學精神 ，普及科學知識 ，開展移風易俗、弘揚時代新風行動 ，抵制腐败落後文化侵蝕。推進誠信建設和誌願服務制度化 ，強化社會責恣意識、規則意識、奉獻意識。
（四）繁榮發展社會主義文藝。社會主義文藝是人民的文藝 ，必須堅持以人民為中心的創作導向 ，在深入生涯、紮根人民中進行無愧於時代的文藝創造。要繁榮文藝創作 ，堅持头脑精湛、藝術精湛、制作优异相統壹 ，加強現實題材創作 ，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發揚學術民主、藝術民主 ，提升文藝原創力 ，推動文藝創新。倡導講品位、講格調、講責任 ，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設 ，作育壹大批德藝雙馨名家大師 ，培育壹大批高水平創作人才。
（五）推動文化事業和文化產業發展。滿足人民過上优美生涯的新期待 ，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制刷新 ，完善文化治理體制 ，加速構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統壹的體制機制。完善公共文化服務體系 ，深入實施文化惠民工程 ，豐富群眾性文化活動。加強文物保護使用和文化遺產保護傳承。健全現代文化產業體系和市場體系 ，創新生產經營機制 ，完善文化經濟政策 ，培育新型文化業態。廣泛開展全民健身活動 ，加速推進體育強國建設 ，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。加強中外人文交流 ，以我為主、兼收並蓄。推進國際傳播能力建設 ，講好中國故事 ，展現真實、立體、周全的中國 ，提高國家文化軟實力。
同誌們！中國共產黨從建设之日起 ，既是中國先進文化的積極引領者和踐行者 ，又是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。當代中國共產黨人和中國人民應該并且壹定能夠擔負起新的文化使命 ，在實踐創造中進行文化創造 ，在歷史進步中實現文化進步！
八、提高包管和改善民生水平 ，加強和創新社會治理
全黨必須牢記 ，為什麽人的問題 ，是檢驗壹個政黨、壹個政權性質的試金石。帶領人民創造优美生涯 ，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的职位 ，讓刷新發展效果更多更公正惠及全體人民 ，朝著實現全體人民配合富足不斷邁進。
包管和改善民生要捉住人民最關心最直接最現實的利益問題 ，既盡力而為 ，又实事求是 ，壹件事情接著壹件事情辦 ，壹年接著壹年幹。堅持人人盡責、人人享有 ，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期 ，完善公共服務體系 ，包管群眾基本生涯 ，不斷滿足人民日益增長的优美生涯需要 ，不斷促進社會公正正義 ，形成有用的社會治理、优异的社會秩序 ，使人民獲得感、幸福感、清静感越发充實、更有包管、更可持續。
（壹）優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程 ，必須把教育事業放在優先位置 ，深化教育刷新 ，加速教育現代化 ，辦好人民滿意的教育。要周全貫徹黨的教育方針 ，落實立德樹人基础任務 ，發展素質教育 ，推進教育公正 ，培養德智體美周全發展的社會主義建設者和接棒人。推動城鄉義務教育壹體化發展 ，高度重視農村義務教育 ，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育 ，普及高中階段教育 ，起劲讓每個孩子都能享有公正而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系 ，深化產教融合、校企相助。加速壹流大學和壹流學科建設 ，實現高等教育內涵式發展。健全學生資助制度 ，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規範社會实力興辦教育。加強師德師風建設 ，培養高素質教師隊伍 ，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育 ，加速建設學習型社會 ，鼎力大举提高國民素質。
（二）提高就業質量和人民收入水平。就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策 ，實現更高質量和更充分就業。大規模開展職業手艺培訓 ，註重解決結構性就業矛盾 ，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務 ，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制误差 ，使人人都有通過辛勤勞動實現自身發展的機會。完善政府、工會、企業配合參與的協商協調機制 ，構建和諧勞動關系。堅持按勞分派原則 ，完善按要素分派的體制機制 ，促進收入分派更合理、更有序。鼓勵勤勞遵法致富 ，擴大中等收入群體 ，增添低收入者收入 ，調節過高收入 ，取締不法收入。堅持在經濟增長的同時實現住民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。拓寬住民勞動收入和財產性收入渠道。推行好政府再分派調節職能 ，加速推進基本公共服務均等化 ，縮小收入分派差别。
（三）加強社會包管體系建設。凭证兜底線、織密網、建機制的要求 ，周全建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、包管適度、可持續的多層次社會包管體系。周全實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉住民基本養老保險制度 ，盡快實現養老保險全國統籌。完善統壹的城鄉住民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建设全國統壹的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系 ，完善最低生涯包管制度。堅持男女一律基本國策 ，包管婦女兒童正当權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安顿等制度 ，健全農村留守兒童和婦女、晚年人關愛服務體系。發展殘疾人事業 ，加強殘疾康復服務。堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位 ，加速建设多主體供給、多渠道包管、租購並舉的住房制度 ，讓全體人民住有所居。
（四）堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困生齿和貧困地區同全國壹道進入周全小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會实力 ，堅持精準扶貧、精準脫貧 ，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的事情機制 ，強化黨政壹把手負總責的責任制 ，堅持大扶貧名堂 ，註重扶貧同扶誌、扶智相結合 ，深入實施東西部扶貧協作 ，重點攻克深度貧困地區脫貧任務 ，確保到二○二○年我國現行標準下農村貧困生齿實現脫貧 ，貧困縣所有摘帽 ，解決區域性整體貧困 ，做到脫真貧、真脫貧。
（五）實施康健中國戰略。人民康健是民族郁勃和國家富強的主要標誌。要完善國民康健政策 ，為人民群眾提供全方位全周期康健服務。深化醫藥衛生體制刷新 ，周全建设中國特色基本醫療衛生制度、醫療包管制度和優質高效的醫療衛生服務體系 ，健全現代醫院治理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。周全作废以藥養醫 ，健全藥品供應包管制度。堅持預防為主 ，深入開展愛國衛生運動 ，倡導康健文明生涯方法 ，預防控制重大疾病。實施食物清静戰略 ，讓人民吃得定心。堅持中西醫並重 ，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫 ，發展康健產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接 ，加強生齿發展戰略研究。積極應對生齿老齡化 ，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境 ，推進醫養結合 ，加速老齡事業和產業發展。
（六）打造共建共治共享的社會治理名堂。加強社會治理制度建設 ，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治包管的社會治理體制 ，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設 ，正確處理人民內部矛盾。樹立清静發展理念 ，弘揚生命至上、清静第壹的头脑 ，健全公共清静體系 ，完善清静生產責任制 ，堅決阻止重特大清静事故 ，提升防災減災救災能力。加速社會治安防控體系建設 ，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯法活動 ，保護人民人身權、財產權、人格權。加強社會心理服務體系建設 ，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。加強社區治理體系建設 ，推動社會治理重心向基層下移 ，發揮社會組織作用 ，實現政府治理和社會調節、住民自治良性互動。
（七）有用維護國家清静。國家清静是安邦定國的主要基石 ，維護國家清静是全國各族人民基础利益所在。要完善國家清静戰略和國家清静政策 ，堅決維護國家政治清静 ，統籌推進各項清静事情。健全國家清静體系 ，加強國家清静法治包管 ，提高防範和抵禦清静風險能力。嚴密防範和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族破碎活動、宗教極端活動。加強國家清静教育 ，增強全黨全國人民國家清静意識 ，推動全社會形成維護國家清静的強大协力。
同誌們！黨的壹切事情必須以最廣大人民基础利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事 ，從人民群眾關心的事情做起 ，從讓人民群眾滿意的事情做起 ，帶領人民不斷創造优美生涯！
九、加速生態文明體制刷新 ，建設美麗中國
人與自然是生命配合體 ，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵照自然規律才华有用避免在開發使用自然上走彎路 ，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身 ，這是無法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化 ，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的优美生涯需要 ，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針 ，形成節約資源和保護環境的空間名堂、產業結構、生產方法、生涯方法 ，還自然以寧靜、和諧、美麗。
（壹）推進綠色發展。加速建设綠色生產和消費的执法制度和政策導向 ，建设健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系 ，發展綠色金融 ，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命 ，構建清潔低碳、清静高效的能源體系。推進資源周全節約和循環使用 ，實施國家節水行動 ，降低能耗、物耗 ，實現生產系統和生涯系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生涯方法 ，反對奢侈浪費和不对理消費 ，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。
（二）著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治 ，持續實施大氣汙染防治行動 ，打贏藍天保衛戰。加速水汙染防治 ，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤汙染管控和修復 ，加強農業面源汙染防治 ，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高汙染排放標準 ，強化排汙者責任 ，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾配合參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理 ，落實減排承諾。
（三）加大生態系統保護力度。實施主要生態系統保護和修復重大工程 ，優化生態清静屏障體系 ，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡 ，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永世基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定事情。開展國土綠化行動 ，推進荒原化、石漠化、水土流失綜合治理 ，強化濕地保護和恢復 ，加強地質災害防治。完善自然林保護制度 ，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地 ，擴大輪作休耕試點 ，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度 ，建设市場化、多元化生態補償機制。
（四）刷新生態環境監管體制。加強對生態文明建設的總體設計和組織領導 ，設立國有自然資源資產治理和自然生態監管機構 ，完善生態環境治理制度 ，統壹行使全民所有自然資源資產所有者職責 ，統壹行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責 ，統壹行使監管城鄉各類汙染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護制度 ，完善主體功效區配套政策 ，建设以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決阻止和懲處破壞生態環境行為。
同誌們！生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢靠樹立社會主義生態文明觀 ，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新名堂 ，為保護生態環境作出我們這代人的起劲！
十、堅持走中國特色強軍之路 ，周全推進國防和軍隊現代化
國防和軍隊建設正站在新的歷史起點上。面對國家清静環境的深刻變化 ，面對強國強軍的時代要求 ，必須周全貫徹新時代黨的強軍头脑 ，貫徹新形勢下軍事戰略方針 ，建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊 ，打造堅強高效的戰區聯相助戰指揮機構 ，構建中國特色現代作戰體系 ，擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。
適應天下新軍事革命發展趨勢和國家清静需求 ，提高建設質量和效益 ，確保到二○二○年基本實現機械化 ，信息化建設取得重大進展 ，戰略能力有大的提升。同國家現代化進程相壹致 ，周全推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化 ，力爭到二○三五年基本實現國防和軍隊現代化 ，到本世紀中葉把人民軍隊周全建成天下壹流軍隊。
加強軍隊黨的建設 ，開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育 ，推進軍人榮譽體系建設 ，培養有靈魂、有本事、有血性、有品行的新時代革命軍人 ，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。繼續深化國防和軍隊刷新 ，深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度刷新 ，推進軍事治理革命 ，完善和發展中國特色社會主義軍事制度。樹立科技是焦点戰鬥力的头脑 ，推進重大技術創新、自主創新 ，加強軍事人才培養體系建設 ，建設創新型人民軍隊。周全從嚴治軍 ，推動治軍方法根天性轉變 ，提高國防和軍隊建設法治化水平。
軍隊是要準備接触的 ，壹切事情都必須堅持戰鬥力標準 ，向能接触、打勝仗聚焦。紮實做好各戰略偏向軍事鬥爭準備 ，統籌推進傳統清静領域和新型清静領域軍事鬥爭準備 ，發展新型作戰实力和包管实力 ，開展實戰化軍事訓練 ，加強軍事实力運用 ，加速軍事智能化發展 ，提高基於網絡信息體系的聯相助戰能力、全域作戰能力 ，有用塑造態勢、管控危機、阻止戰爭、打贏戰爭。
堅持富國和強軍相統壹 ，強化統壹領導、頂層設計、刷新創新和重大項目落實 ，深化國防科技工業刷新 ，形成軍民融合深度發展名堂 ，構建壹體化的國家戰略體系和能力。完善國防動員體系 ，建設強大穩固的現代邊�？辗�。組建退役軍人治理包管機構 ，維護軍人軍屬正当權益 ，讓軍人成為全社會尊崇的職業。深化武警部隊刷新 ，建設現代化武裝警员部隊。
同誌們！我們的軍隊是人民軍隊 ，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育 ，鞏固軍政軍民團結 ，為實現中國夢強軍夢凝聚強鼎实力！
十壹、堅持“壹國兩制” ，推進祖國統壹
香港、澳門回歸祖國以來 ，“壹國兩制”實踐取得舉世公認的乐成。事實證明 ，“壹國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳计划 ，也是香港、澳門回歸後坚持長期繁榮穩定的最佳制度。
坚持香港、澳門長期繁榮穩定 ，必須周全準確貫徹“壹國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針 ，嚴格遵照憲法和基本法辦事 ，完善與基本法實施相關的制度和機制。要支持特別行政區政府和行政長官依法施政、積極作為 ，團結帶領香港、澳門各界人士齊心協力謀發展、促和諧 ，包管和改善民生 ，有序推進民主 ，維護社會穩定 ，推行維護國家主權、清静、發展利益的憲制責任。
香港、澳門發展同內地發展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發展阵势 ，以粵港澳大灣區建設、粵港澳相助、泛珠三角區域相助等為重點 ，周全推進內地同香港、澳門互利相助 ，制订完善便当香港、澳門住民在內地發展的政策步伐。
我們堅持愛國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳” ，發展壯大愛國愛港愛澳实力 ，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神 ，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
解決臺灣問題、實現祖國完全統壹 ，是全體中華兒女配合願望 ，是中華民族基础利益所在。必須繼續堅持“清静統壹、壹國兩制”方針 ，推動兩岸關系清静發展 ，推進祖國清静統壹進程。
壹個中國原則是兩岸關系的政治基礎。體現壹個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關系的根天性質 ，是確保兩岸關系清静發展的關鍵。承認“九二共識”的歷史事實 ，認同兩岸同屬壹個中國 ，兩岸雙方就能開展對話 ，協商解決兩岸同胞關心的問題 ，臺灣任何政黨和團體同大陸来往也不會保存障礙。
兩岸同胞是命運與共的骨血兄弟 ，是血濃於水的壹家人。我們秉持“兩岸壹家親”理念 ，尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生涯方法 ，願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇。我們將擴大兩岸經濟文化交流相助 ，實現互利互惠 ，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生涯提供與大陸同胞一律的待遇 ，增進臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞配合弘揚中華文化 ，促進心靈契合。
我們堅決維護國家主權和領土完整 ，絕禁止忍國家破碎的歷史悲劇重演。壹切破碎祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意誌、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”破碎圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何壹塊中國領土從中國破碎出去！
同誌們！實現中華民族偉大復興 ，是全體中國人配合的夢想。我們堅信 ，只要包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女順應歷史大勢、共擔民族大義 ，把民族命運牢牢掌握在自己手中 ，就壹定能夠共創中華民族偉大復興的优美未來！
十二、堅持清静發展蹊径 ，推動構建人類命運配合體
中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨 ，也是為人類進步事業而奮鬥的政黨。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。
中國將高舉清静、發展、相助、共贏的旗幟 ，恪守維護天下清静、促進配合發展的外交政策宗旨 ，堅定不移在清静共處五項原則基礎上發展同各國的友好相助 ，推動建設相互尊重、公正正義、相助共贏的新型國際關系。
天下正處於大發展大變革大調整時期 ，清静與發展仍然是時代主題。天下多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展 ，全球治理體系和國際秩序變革加速推進 ，各國相互聯系和依存日益加深 ，國際实力對比更趨平衡 ，清静發展大勢不可逆轉。同時 ，天下面臨的不穩定性不確定性突出 ，天下經濟增長動能缺乏 ，貧富分解日益嚴重 ，地區熱點問題此起彼伏 ，恐怖主義、網絡清静、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統清静威脅持續伸张 ，人類面臨許多配合挑戰。
我們生涯的天下充滿希望 ，也充滿挑戰。我們不可因現實復雜而放棄夢想 ，不可因理想遙遠而放棄追求。沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰 ，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。
我們呼籲 ，各國人民同心協力 ，構建人類命運配合體 ，建設长期清静、普遍清静、配合繁榮、開放容纳、清潔美麗的天下。要相互尊重、一律協商 ，堅決摒棄冷戰思維和強權政治 ，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國来往新路。要堅持以對話解決爭端、以協商化解不同 ，統籌應對傳統和非傳統清静威脅 ，反對壹切形式的恐怖主義。要同舟共濟 ，促進貿易和投資自由化便当化 ，推動經濟全球化朝著越发開放、容纳、普惠、平衡、共贏的偏向發展。要尊重天下文明多樣性 ，以文明交流逾越文明隔閡、文明互鑒逾越文明沖突、文明共存逾越文明優越。要堅持環境友好 ，相助應對氣候變化 ，保護好人類賴以生涯的地球家園。
中國堅定推行獨立自主的清静外交政策 ，尊重各國人民自主選擇發展蹊径的權利 ，維護國際公正正義 ，反對把自己的意誌強加於人 ，反對幹涉別國內政 ，反對以強淩弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己 ，也決不放棄自己的正當權益 ，任何人不要理想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國推行防禦性的國防政策。中國發展不對任何國家構成威脅。中國無論發展到什麽水平 ，永遠不稱霸 ，永遠不搞擴張。
中國積極發展全球夥伴關系 ，擴大同各國的利益交匯點 ，推進大國協調和相助 ，構建總體穩定、平衡發展的大國關系框架 ，凭证親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系 ，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結相助。加強同各國政黨和政治組織的交流相助 ，推進人大、政協、軍隊、地方、人民團體等的對外来往。
中國堅持對外開放的基本國策 ，堅持打開國門搞建設 ，積極促進“壹帶壹路”國際相助 ，起劲實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通 ，打造國際相助新平臺 ，增添配合發展新動力。加大對發展中國家特別是最不發達國家援助力度 ，促進縮小南北發展差别。中國支持多邊貿易體制 ，促進自由貿易區建設 ，推動建設開放型天下經濟。
中國秉持共商共建共享的全球治理觀 ，倡導國際關系民主化 ，堅持國家不分巨细、強弱、貧富壹律一律 ，支持聯合國發揮積極作用 ，支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權。中國將繼續發揮負責任大國作用 ，積極參與全球治理體系刷新和建設 ，不斷貢獻中國智慧和实力。
同誌們！天下命運握在各國人民手中 ，人類前途系於各國人民的抉擇。中國人民願同各國人民壹道 ，推動人類命運配合體建設 ，配合創造人類的优美未來！
十三、堅定不移周全從嚴治黨 ，不斷提高黨的執政能力和領導水平
中國特色社會主義進入新時代 ，我們黨壹定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想 ，必須绝不動搖堅持和完善黨的領導 ，绝不動搖把黨建設得越发堅強有力。
周全從嚴治黨永遠在路上。壹個政黨 ，壹個政權 ，其前途命運取決於人心向背。人民群眾反對什麽、怨恨什麽 ，我們就要堅決防範和糾正什麽。全黨要苏醒認識到 ，我們黨面臨的執政環境是復雜的 ，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的 ，黨內保存的头脑不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未获得基础解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、刷新開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性 ，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力缺乏危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性 ，堅持問題導向 ，坚持戰略定力 ，推動周全從嚴治黨向縱深發展。
新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的周全領導 ，堅持黨要管黨、周全從嚴治黨 ，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線 ，以黨的政治建設為統領 ，以堅定理想信心宗旨為基本 ，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點 ，周全推進黨的政治建設、头脑建設、組織建設、作風建設、紀律建設 ，把制度建設貫穿其中 ，深入推進反腐敗鬥爭 ，不斷提高黨的建設質量 ，把黨建設成為始終走在時代前线、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
（壹）把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的基础要求。黨的政治建設是黨的根天性建設 ，決定黨的建設偏向和效果。保證全黨服從中央 ，堅持黨中央權威和集中統壹領導 ，是黨的政治建設的主要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線 ，嚴格遵守政治紀律和政治規矩 ，在政治立場、政治偏向、政治原則、政治蹊径上同黨中央坚持高度壹致。要尊崇黨章 ，嚴格執行新形勢下黨內政治生涯若幹準則 ，增強黨內政治生涯的政治性、時代性、原則性、戰鬥性 ，自覺抵制商品交換原則對黨內生涯的侵蝕 ，營造風清氣正的优异政治生態。完善和落實民主集中制的各項制度 ，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 ，既充分發揚民主 ，又善於集中統壹。弘揚忠誠老實、公正正直、實事求是、清正廉潔等價值觀 ，堅決避免和反對個人主義、疏散主義、自由主義、本位主義、好人主義 ，堅決避免和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化 ，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同誌特別是高級幹部要加強黨性鍛煉 ，不斷提高政治覺悟和政治能力 ，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為基础政治擔當 ，永葆共產黨人政治本色。
（二）用新時代中國特色社會主義头脑武裝全黨。头脑建設是黨的基礎性建設。革命理想高於天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義配合理想 ，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂 ，也是坚持黨的團結統壹的头脑基礎。要把堅定理想信心作為黨的头脑建設的主要任務 ，教育引導全黨牢記黨的宗旨 ，挺起共產黨人的精神脊梁 ，解決好天下觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題 ，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義配合理想的堅定信仰者和忠實實踐者。弘揚馬克思主義學風 ，推進“兩學壹做”學習教育常態化制度化 ，以縣處級以上領導幹部為重點 ，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育 ，用黨的創新理論武裝頭腦 ，推動全黨越发自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。
（三）建設高素質專業化幹部隊伍。黨的幹部是黨和國家事業的中堅实力。要堅持黨管幹部原則 ，堅持德才兼備、以德為先 ，堅持五湖四海、任人唯賢 ，堅持事業為上、公正正直 ，把好幹部標準落到實處。堅持正確選人用人導向 ，匡正選人用人風氣 ，突出政治標準 ，提升重用牢靠樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、周全貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠幹凈擔當的幹部 ，選優配強各級領導班子。註重培養專業能力、專業精神 ，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。鼎力大举發現儲備年輕幹部 ，註重在基層壹線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕幹部 ，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。統籌做好培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部事情。認真做好離退休幹部事情。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重 ，完善幹部审核評價機制 ，建设激勵機制和容錯糾錯機制 ，旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。各級黨組織要關心愛護基層幹部 ，主動為他們排憂解難。
人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要堅持黨管人才原則 ，聚天下英才而用之 ，加速建設人才強國。實行越发積極、越发開放、越发有用的人才政策 ，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方 ，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮鬥中來 ，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區、邊疆民族地區、革命老區和基層壹線流動 ，起劲形成人人盼愿成才、人人起劲成才、人人皆可成才、人人盡展其才的优异时势 ，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分湧流。
（四）加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策安排貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點 ，突出政治功效 ，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動刷新發展的堅強戰鬥堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、治理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責 ，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。堅持“三會壹課”制度 ，推進黨的基層組織設置和活動方法創新 ，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設 ，擴大基層黨組織覆蓋面 ，著力解決壹些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主 ，推進黨務公開 ，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和幹部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。註重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育治理針對性和有用性 ，穩妥有序開展缺乏格黨員組織處置事情。
（五）持之以恒正風肅紀。我們黨來自人民、植根人民、服務人民 ，壹旦脫離群眾 ，就會失去生命力。加強作風建設 ，必須緊緊圍繞坚持黨同人民群眾的血肉聯系 ，增強群眾觀念和群眾情绪 ，不斷厚植黨執政的群眾基礎。通常群眾反应強烈的問題都要嚴肅認真對待 ，通常損害群眾利益的行為都要堅決糾正。堅持以上率下 ，鞏固拓展落實中央八項規定精神效果 ，繼續整治“四風”問題 ，堅決反對特權头脑和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律 ，帶動廉潔紀律、群眾紀律、事情紀律、生涯紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評 ，堅持懲前毖後、治病救人 ，運用監督執紀“四種形態” ，抓早抓小、防微杜漸。賦予有幹部治理權限的黨組相應紀律處分權限 ，強化監督執紀問責。加強紀律教育 ，強化紀律執行 ，讓黨員、幹部知敬畏、存戒懼、守底線 ，習慣在受監督和約束的環境中事情生涯。
（六）奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。人民群眾最怨恨腐敗現象 ，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著 ，深化標本兼治 ，保證幹部清正、政府清廉、政治清明 ，才华跳出歷史周期率 ，確保黨和國家長治久安。當前 ，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻復雜 ，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍 ，堅持重阻止、強高壓、長震懾 ，堅持受賄行賄壹起查 ，堅決避免黨內形成利益集團。在市縣黨委建设巡察制度 ，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪裏 ，都要緝拿歸案、繩之以法。推進反腐敗國家立法 ，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾 ，紮牢不可腐的籠子 ，增強不想腐的自覺 ，通過不懈起劲換來海晏河清、朗朗乾坤。
（七）健全黨和國家監督體系。增強黨自我凈化能力 ，基础靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督 ，讓人民監督權力 ，讓權力在陽光下運行 ，把權力關進制度的籠子。強化自上而下的組織監督 ，改進自下而上的民主監督 ，發揮同級相互監督作用 ，加強對黨員領導幹部的一样平常治理監督。深化政治巡視 ，堅持發現問題、形成震懾不動搖 ，建设巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體制刷新 ，將試點事情在全國推開 ，組建國家、省、市、縣監察委員會 ，同黨的紀律檢查機關合署辦公 ，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制订國家監察法 ，依法賦予監察委員會職責權限和調查手段 ，用留置取代“兩規”步伐。刷新審計治理體制 ，完善統計體制。構建黨統壹指揮、周全覆蓋、權威高效的監督體系 ，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來 ，增強監督协力。
（八）周全增強執政本領。領導十三億多人的社會主義大國 ，我們黨既要政治過硬 ，也要本領高強。要增強學習本領 ，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍 ，建設馬克思主義學習型政黨 ，推動建設學習大國。增強政治領導本領 ，堅持戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維 ，科學制订和堅決執行黨的路線方針政策 ，把黨總攬全局、協調各方落到實處。增強刷新創新本領 ，坚持銳意進取的精神風貌 ，善於結合實際創造性推動事情 ，善於運用互聯網技術和信息化手段開展事情。增強科學發展本領 ，善於貫徹新發展理念 ，不斷開創發展新时势。增強依法執政本領 ，加速形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系 ，加強和改善對國家政權機關的領導。增強群眾事情本領 ，創新群眾事情體制機制和方法要领 ，推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性 ，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用 ，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強狠抓落實本領 ，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效 ，把雷厲風行和久久為功有機結合起來 ，勇於攻堅克難 ，以釘釘子精神做實做細做好各項事情。增強駕馭風險本領 ，健全各方面風險防控機制 ，善於處理各種復雜矛盾 ，勇於戰勝前進蹊径上的各種艱難險阻 ，牢牢掌握事情主動權。
同誌們！偉大的事業必須有堅強的黨來領導。只要我們黨把自身建設好、建設強 ，確保黨始終同人民想在壹起、幹在壹起 ，就壹定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進 ，勝利駛向光輝的彼岸！
同誌們！中華民族是歷經磨難、不平不撓的偉大民族 ，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民 ，中國共產黨是敢於鬥爭、敢於勝利的偉大政黨。歷史車輪滾滾向前 ，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者 ，而不會期待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨壹定要坚持艱苦奮鬥、戒驕戒躁的作風 ，以時不我待、只爭朝夕的精神 ，奮力走好新時代的長征路。全黨壹定要自覺維護黨的團結統壹 ，坚持黨同人民群眾的血肉聯系 ，鞏固全國各族人民大團結 ，加強海內外中華兒女大團結 ，團結壹切可以團結的实力 ，齊心協力走向中華民族偉大復興的灼烁远景。
青年興則國家興 ，青年強則國家強。青年壹代有理想、有本領、有擔當 ，國家就有前途 ，民族就有希望。中國夢是歷史的、現實的 ，也是未來的；是我們這壹代的 ，更是青年壹代的。中華民族偉大復興的中國夢終將在壹代代青年的接力奮鬥中變為現實。全黨要關心和愛護青年 ，為他們實現人生出彩搭建舞臺。廣大青年要堅定理想信心 ，誌存高遠 ，腳踏實地 ，勇做時代的弄潮兒 ，在實現中國夢的生動實踐中放飛青春夢想 ，在為人民利益的不懈奮鬥中書寫人生華章！
大道之行 ，天下為公。站立在九百六十多萬平方公裏的廣袤土地上 ，吸吮著五千多年中華民族漫長奮鬥積累的文化養分 ，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力 ，我們走中國特色社會主義蹊径 ，具有無比廣闊的時代舞臺 ，具有無比深挚的歷史底蘊 ，具有無比強大的前進定力。全黨全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍 ，高舉中國特色社會主義偉大旗幟 ，銳意進取 ，埋頭苦幹 ，為實現推進現代化建設、完成祖國統壹、維護天下清静與促進配合發展三大歷史任務 ，為決勝周全建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對优美生涯的神往繼續奮鬥！
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